各相关村、镇直有关单位：

　　现将《白莲镇集中开展文物安全大排查大整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　白莲镇人民政府

　　2018年1月2日

白莲镇集中开展文物安全大排查大整治工作方案

　　为进一步规范我镇文物建筑消防安全标准化管理工作，推进全乡文物保护单位消防安全机制建设，根据我县加强文物保护工作部署，确保元旦、春节期间安全生产工作，为有效防范和坚决遏制重特大文物安全事故发生，按照《三明市人民政府关于建立清单机制全力整改隐患进一步抓好安全生产工作的通知》（明政〔2017〕5号）和《福建省文化厅关于开展安全生产大排查大整治工作的通知》、《三明市文化广电新闻出版局印发关于集中开展安全生产大排查大整治工作方案的通知》《将乐县文物管理委员会办公室关于印发集中开展文物安全大排查大整治工作方案的通知》（将文管办〔2017〕2号）要求，进一步贯彻落实《国家文物局、公安部关于印发文物建筑消防安全管理十项规定的通知》精神（文物督发〔2015〕11号）决定即日起至2018年1月10日，在全镇范围内开展文保单位、文物建筑消防安全管理大排查大整治工作。具体工作方案如下：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，全面开展大排查、大整治行动。按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全”的要求，本着属地管理原则和“谁主管谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”原则，深化文物行业领域专项整治，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，促进全镇文物系统文物安全生产形势持续稳定好转，确保关键时期平安稳定、不出事故。

　　二、排查整治范围

　　各级文物保护单位、红色文化遗址。

　　三、主要任务

　　全面开展安全生产大检查、大排查工作

　　（一）检查重点

　　全面检查全镇各文物保护单位，重点突出省级文物保护单位，特别是在近年安全检查中发现存在安全隐患的单位。

　　（二）检查内容

　　（1）重点排查整治各级文物保护单位等单位在人力防范、实体防范、技术防范和安全管理工作中存在的安全隐患，是否落实执行文物安全管理制度，各级文物安全责任制是否落实，特别是文物安全巡查、整改，文物安全档案的建立和管理等方面工作。

　　（2）文保单位是否依法成立了安全管理机构;是否将安全工作列入重要议事日程；是否定期召开安全专题会议，及时传达贯彻有关安全生产的会议、文件精神，研究解决文物安全方面存在的重大问题;是否结合实际建立了应急预案、预警制度；各单位职工是否掌握了岗位要求的安全工作技能。

　　（3）重点对各级文保单位进行防火巡查，对消防水源、消防通道、用火用电用气管理、灭火器材、值班巡逻制度、义务消防队伍建设、灭火和应急救援演练等方面开展集中巡查整治。

　　（4）各文保单位是否做到“四防”，即防火、防盗、防事故、防汛，保障安全运营；检查安全监控系统是否齐备、有效；安全提示是否规范、醒目；防护设施是否达到规定要求消防设施设备是否齐备、有效；消防通道是否存在堵塞和锁闭问题。

　　（5）是否认真贯彻落实《文物建筑消防安全管理十项规定》相关要求。

　　四、工作安排

　　（一）全面排查阶段

　　各相关村召开专题部署会议，并制定相关方案，对本辖区内文物保护单位开展文物安全大排查工作，全面开展自查自纠。对自查发现的火灾等安全隐患和消防安全违法行为应立即整改的，逐一列出整改计划，落实整改责任、整改措施、整改时间，形成自查报告。

　　（二）集中整治阶段

　　各相关村、各文保单位要根据本辖区排查整改工作情况，对照《文物建筑安全管理事项规定》标准进行整改。对自查发现的火灾隐患和消防安全违反行为立即整改，逐一列出整改计划，落实整改责任、整改措施、整改时间，形成自查报告，依法整改消除一批重大隐患。

　　（三）巩固提升阶段

　　对重点单位和单位隐患整改落实情况进行“回头看”，乡政府将组织相关人员，对全镇各级文物保护单位开展抽查，落实整改进展情况，核对抽查单位的消防安全台账，检查各单位消防设备设施。

　　五、有关要求

　　各文保单位要认真开展安全生产大排查、大整治和“打非治违”作为当前安全生产重点工作，精心安排部署、认真抓好落实。

　　（一）加强组织领导。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，切实加强组织领导，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。

　　（二）创新工作方式。采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查，通过实行联合执法等方式，深查问题、彻查隐患，督促整改到位。

　　（三）严格检查执法。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。

　　（四）加强宣传引导。采取多种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育，引导广大群众参与、支持、配合安全生产工作。

　　（五）坚持综合治理。加强统筹协调，强化监督检查，把本次安全生产大检查、大排查、大整治和“打非治违”工作纳入年终安全生产目标责任制考核重要内容，确保各项工作有效落实。对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，将予以通报或约谈，并按照相规定严肃追究当事人及相关领导责任。

　　联系人：陈晔，联系电话：2407130。

　　附件：2018年白莲镇文物保护单位专项督查及巡查整改清单一览表

2018年白莲镇文物保护单位专项督查及巡查整改清单一览表