索 引 号: sm09906-3020-2017-00007

发布机构: 南口乡

文    号: 南政〔2017〕29号

生成日期: 2017-04-05 00:00:00

南口乡人民政府关于印发南口乡禁毒工作实施方案的通知

发布时间:2017-05-23          字体显示:         阅读:{{ pvCount }}次

各村(场)、乡直有关单位: 

  为深入贯彻落实中央、省、市、县禁毒工作有关精神,全面加强和改进禁毒工作,以禁毒严打整治为主线,以贯彻《禁毒法》为重点,使禁毒工作常规化、法制化,结合本实际,特制定《南口乡禁毒工作实施方案》现将本方案印发给你们,请认真抓好贯彻落实。 

 

                             南口乡人民政府
              2017年4月5日 

 

南口乡禁毒工作实施方案 

    

  一、指导思想 

  深入贯彻《中华人民共和国禁毒法》、《福建省禁毒条例》、《福建省禁毒责任制》、《三明市禁毒工作责任制》等法律法规,深化禁毒严打、整治工作,搞好禁毒戒毒为主的社会治安综合治理工作。构建“党委政府统一领导,有关部门各负其责,社会各界广泛参与”的禁毒工作格局,坚决遏制各类毒品违法犯罪发展蔓延,最大限度地减少毒品问题的危害,为打造“平安南口”营造更加良好的社会环境。 

  二、工作目标与任务 

  (一)工作目标 

  彻底严查全范围内的一切毒品犯罪活动,通过持续不断地预防教育和摸排整治,强化与流入地的协作配合,将我涉麻、涉毒、贩毒重点场所、重点人员纳入管控视线,坚决铲除制麻制毒、贩毒窝点,坚决打击涉麻制毒、贩毒违法犯罪活动,加大对非法种植毒品原植物的查处力度,绝不给毒品违法犯罪留下空间和土壤。 

  (二)工作任务 

  1.打击整治成效明显。通过打击涉麻制毒、贩毒行动,全实现无制毒窝点、无重大贩卖毒品案件。 

  2.排查管控严密到位。排查清查覆盖率达100%,重点管控覆盖率达100%,实现“三个隐患”(重点人员涉毒隐患、重点部位及场所涉毒隐患、吸毒人员犯罪隐患)基本消除。 

  3.宣传教育全面覆盖。禁毒宣传教育覆盖率达100%,各村(场)组织有效动员率达100%,举报毒品犯罪群众参与率进一步提高。 

  4.毒情得到根本扭转。基本实现我境内无制毒场地、无贩毒网络、无贩卖毒品和走私毒品案件,娱乐场所及其他公共服务场所吸贩毒活动得到有效解决。 

  5.长效机制初步建立。分析研判、组织部署、责任落实、考核奖惩、经费保障、宣传发动、破案追逃、排查管控、执法办案等各项机制健全,初步建立系统化、社会化、常态化的禁毒长效工作机制。 

  三、工作措施 

  (一)夯实基础,建立健全长效机制 

   1.履行主体责任 

  )要按照属地管理原则,充分发挥职能优势,切实负起禁毒工作主体责任,对毒品犯罪实施综合打击,及时发现及时铲除,确保本辖区禁毒宣传教育、排查巡查等各项工作全面落实。 

  (1))要及时成立禁毒工作领导小组,明确工作责任,制定具体措施,加强排查、巡查,确保排查工作不留死角、不留盲区。 

     2)通过召开村民大会、在村()醒目地点张贴禁毒标语等形式,广泛宣传毒品的危害性,提高人民群众的禁毒意识,自觉远离毒品、杜绝毒品。要针对制、贩、吸毒人员的隐蔽性、复杂性,把禁毒工作纳入《村规民约》,动员广大人民群众积极参与禁毒斗争,加大村民禁毒工作的自治力度,充分发挥人民群众的监督作用,最大限度地打击制、贩、吸毒人员。 

  3)建立举报奖励机制。对涉麻、毒违法犯罪行为举报线索,经公安部门查证属实的,按照《将乐县公安局摸排整治涉麻涉毒问题专项行动奖励办法》对举报人进行奖励,并做好对举报人员的保密和保护工作。 

   2.强化摸底排查 

  村()为单位,依托包村干部、责任区民警、村()干部,对出租厂房、出租房屋、偏远山区、林区、空心村、养殖场、化工企业、农庄果园、废旧厂矿、濒临倒闭破产的企业单位等重点场所进行拉网式摸底排查,特别是化工企业要作为重点检查对象,确保逐一对每个厂家上门宣传、检查,做到不留死角、漏洞。同时,结合网格化服务管理工作,认真开展涉毒重点人员摸排,对流入我的长汀、永安籍人员切实做好暂住人口登记工作,对其务工、住宿、经商等情况进行跟踪调查,摸清其真实身份及前来的意图。对摸排出的可能涉麻、涉毒重点区域、重点人员、重点线索进行初查,对可能涉嫌犯罪的及时汇总上报。 

  3.落实帮教职责 

  1)各村()要建立帮教工作小组,明确帮教职责、帮教内容,分解任务,落实职责,对社区戒毒康复人员开展长期帮教。   2)帮助帮教对象树立拒毒抗毒、重返社会的信心,对无职业、缺乏就业能力、家庭困难户进行帮扶照顾,加强对帮教对象的技能培训、就业指导和就业援助,做好帮教对象的日常监控工作,实时掌握帮教对象的异常动态,并将有关情况及时报告乡禁毒办 

  (二)严厉打击,保持严打高压态势 

  村(要配合好上级有关单位,强化禁吸戒毒、禁制铲毒协助分析研究涉毒人员活动地域、贩毒线路、中转分销方式等活动规律,努力提升对毒品犯罪的主动发现能力。 

  (三)明确职责,提升配合协作水平 

  乡村两级要在县禁毒委的统一领导下,牢固树立“一盘棋”思想。一方面,要立足岗位职能,找准参与整治的切入点、着力点,制定切实有效的措施,突出重点,突破难点。另一方面,要与相关部门密切合作,做到既分工负责,又密切协作配合,真正形成综合治毒的工作格局和强大合力,确保禁毒工作有序开展,取得实效。 

  乡宣传部门要以创建“平安南口”为主题,广泛开展禁毒知识宣传教育。大力开展禁毒宣传进校园、进村居、进家庭活动,通过发放禁毒宣传单、张贴禁毒宣传海报、印发禁毒活动简报等方式,大力营造全民参与禁毒的浓厚氛围。 

  学校要认真贯彻落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》,在中小学校全面开展毒品宣传专题教育。建立毒品预防教育师资培训基地,建设“中小学生毒品预防教育活动示范学校”,发挥示范学校的导向和辐射作用。将毒品预防教育纳入教学计划和部门整体规划中,积极开展以“学生不吸毒、校园无毒品”为主题的无毒校园活动,使学生从小树立远离毒品、拒绝毒品的意识。主动配合公安机关严厉打击针对青少年学生的各类毒品侵害活动。通过发放《致学生家长一封公开信》、《告外出务工人员的一封公开信》,动员每一位留守学生向外出务工的亲人致信,提醒亲人珍爱生命,远离毒品。 

  工会组织要认真组织开展“职工拒绝毒品”活动。做好对职工的禁毒法制宣传教育,使禁毒严打整治行动不断向单位延伸,增强单位职工参与禁毒斗争的自觉性。 

  共青团组织要负责抓好“青少年远离毒品行动”主题活动。依托青少年法制教育基地、青少年宫、中小学生社会实践基地等阵地,加强对青少年的禁毒宣传教育,组织青少年积极参与各类禁毒活动,不断发展壮大禁毒志愿者队伍,增强青少年拒毒防毒意识。 

  妇联组织要继续深化“不让毒品进我家”活动。加强对广大妇女的禁毒宣传教育和家庭的拒毒防毒工作,开展涉毒人员的帮教工作,努力教育、挽救一批吸毒人员和涉毒家庭。 

  市场监管要依法加强对易制毒化学品生产经营企业、娱乐场所经营者的主体资格管理。与公安、文化等部门密切配合,共同履行对娱乐场所的监督管理,配合公安机关查处涉毒场所及吸贩毒违法犯罪活动,依法取缔擅自经营娱乐场所的行为。会同邮政落实物流寄递实名制,并开展从业人员禁毒培训等提高从业人员对毒品预防的认识,鼓励群众举报物流寄递渠道涉毒违法的犯罪活动。同时,做好麻醉药品、精神药品经营、储存和运输、使用、管理等工作。配合公安部门查处涉及麻醉药品、精神药品和药品类易制毒化学品的违法犯罪案件,配合卫计、公安部门开展海洛因成瘾者社区药物维持治疗工作,不断提高戒断巩固率,降低毒品社会危害。 

  安监要组织开展有关非药品类易制毒化学品生产、经营法律、法规、规章及相关知识的宣传教育工作,督促相关企业组织从业人员加强培训。加强对非药品类易制毒化学品生产、经营企业的监督,严肃查处企业在生产、经营非药品类易制毒化学品中的违法行为。 

  民政要将社区戒毒和社区康复纳入社区建设管理范畴。配合开展创建“无毒社区”和禁毒宣传教育工作,按比例配齐社区专职工作人员,组织禁毒专职社工参加培训,指导社会工作者参与社区戒毒和社区康复工作,将符合社会救济条件的戒毒人员家庭纳入救助范围,积极帮扶被组织、利用贩毒的特殊人员。加强对城市流浪乞讨人员救助对象的禁毒教育,发现吸贩毒人员及时移交公安机关依法处理。 

  劳动保障中心要出台对戒毒康复人员就业扶持或社会救助的政策措施,并对戒毒人员开展相关职业技能培训,落实“就业回访”跟踪制度,以维护社会稳定为目标,实现禁毒形式持续好转。 

  生与计生服务中心要对吸毒人员全面开展艾滋病预防咨询教育和监测,防止吸毒人员感染艾滋病,并对已感染艾滋病的吸毒人员按照规定提供临床治疗和管理。 

  纪检综治部门要将禁毒工作纳入相关考核范畴,并加强对禁毒工作的检查、督导,严格责任追究制度,确保禁毒工作的顺利开展。 

  其他成员单位要按照乡禁毒办的统筹安排,结合各自职责积极开展具有行业特点的禁毒整治工作。 

  (四)严格问责,确保禁毒工作实效 

  一是严格落实奖惩。建立健全激励制约机制,对工作积极主动、推动有力、成绩突出的单位和个人给予通报表扬。对工作不重视、履职不充分、责任不明确、措施不落实、工作无进展的,启动追责程序,严格问责。二是实行责任捆绑。建立分片包干制度,由挂村(场)单位领导及乡直所长负责人负总责,明确村主干、驻村工作队、责任区民警、乡镇领导的挂包职责,实行责任捆绑,细化工作措施,责任到人,确保工作无缝对接。三是强化绩效考评。政府将禁毒工作纳入各单位绩效考评,并结合“平安村居”、“平安单位”和文明单位创建,对受处分的单位年内取消平安村(居)和文明单位参评资格。 

  、工作要求 

   (一)强化组织领导 

  挂包村(场)领导和直单位,对所挂包村(场)的禁毒工作分别负领导责任和直接责任。各村(场)党支部、村委会村(场)禁毒工作的责任主体。各村(场)也要成立相关工作机构,由党支部书记担任组长,村主任、综治协管员任副组长,加强对辖区禁毒工作的领导。乡禁毒办对因领导不重视、责任不落实、措施不得力的责任单位、责任人报乡党委、政府进行通报批评、约谈、效能告诫、取消评先评优资格,不得提拔和交流重用、给予党纪、政纪处分。 

   (二)强化信息报送 

  村(场)、各有关部门要高度重视信息报送工作,及时向乡禁毒办上报材料(联系人:肖文龙,联系电话:13306981606),确保全面、准确、真实地反映本地、本单位工作情况。各村(场)、各有关部门要在425日前上报本年度禁毒工作方案,重要情况随时上报。乡禁毒办负责及时通报全禁毒工作进展情况,推动禁毒工作深入开展。 

  (三)强化工作推进 

  乡禁毒办每季度召开一次工作汇报推进会,由各村(场)、各有关部门对禁毒工作的开展情况进行汇报,并上交书面材料。半年召开工作小结会,年终召开禁毒工作总结会,对重点专项中心工作,适时进行部署推进。                    

附件下载

相关链接