各村（场）、乡直有关单位：

　　现将《安仁乡2016年政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　安仁乡人民政府

　　2016年7月10日

安仁乡2016年政务公开工作实施方案

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）、《福建省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2016〕83号）和《三明市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办函〔2016〕34号）精神，根据《www.36365.com办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（将政办〔2016〕47号）文件要求，现就加强我乡政府信息公开工作制定以下方案：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻中央、省、市、县关于政务公开工作相关精神，进一步明确政务公开工作任务，扩大公开范围，细化公开要求，增强公开实效，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。

　　二、基本原则

　　（一）依法公开。政务公开工作应当按照国家法律、法规有关政策规定进行。

　　（二）真实公正。公开的内容应当真实可信，办事结果应当公平公正。

　　（三）及时便民。政务公开一定要做到及时，要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

　　（四）注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。

　　三、工作任务

　　（一）围绕促进经济发展推进公开

　　1、进一步推进经济社会政策公开透明。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布支持双创、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施。对公开的重大政策分专题梳理汇总，通过宣传栏、政府网站等方式集中发布。

　　2、推进政府投资的重大建设项目信息公开。围绕公路、水利、市政等基础设施，以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程，做好审批、核准、备案、实施等信息的公开，加大在线监测、执法检查等监督执法信息的公开力度。做好重大建设项目批准和实施信息公开工作，进一步明确公开的范围、程序、标准等，公开重大工程和重点项目实施情况，以及民生工程和民生实事的进展情况。

　　3、推进减税降费信息公开。加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度，充分发挥新媒体的主动推送功能，提高政策知晓率和传播率。

　　（二）围绕民生改善推进公开

　　1、推进扶贫工作信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、扶贫项目资金使用管理及落实等情况。建立扶贫公告公示制度，确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。

　　2、推进社会救助信息公开。细化公开内容，进一步增强城乡低保、特困人员供养救助、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性，提高公开信息的到达率。低保和特困人员救助方面，重点公开低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况;医疗救助方面，重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况;临时救助方面，重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾信息公开，定期发布自然灾害灾情、组织开展减灾救灾工作以及自然灾害救助补助资金和救灾物资调拨使用等情况。

　　3、推进就业创业信息公开。加大促进就业创业政策措施的公开力度，公开相关补贴申领条件、申领程序等信息，并做好集中展示。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。及时公开就业供求信息，做好人力资源市场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。

　　4、推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。加大教育督导信息公开，推动医疗机构院务公开；加强法定传染病疫情及防控信息的公开。做好食品安全标准信息公开；加强对食品安全标准的宣传和解读，及时发布处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息，积极回应社会关切。

　　（三）围绕助力政府建设推进公开

　　1、积极推进决策公开。探索建立利益相关方、公众、媒体等列席政府有关会议的制度。积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，征求公众意见，及时反馈意见采纳情况，说明不予采纳的理由。涉及医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策的事项，建立并推行民意调查制度。

　　2、推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是市委、市政府及县委、县政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。深化审计结果公告及整改情况的公开，以公开推动审计查处问题的整改。

　　3、深入推进预决算公开。做好政府预决算公开工作，公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况，包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。

　　（四）围绕扩大政务参与加强解读回应

　　1、主动做好政策解读。重要政策将相关解读材料与文件一并在政府网站发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，部门负责人带头宣讲，解疑释惑，传递权威信息。针对不同社会群体，采取不同传播策略，运用各级各类新闻媒体，重视发挥主流媒体及其新媒体作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。

　　2、积极回应社会关切。组织做好政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对地做好回应工作。对涉及本地区的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实消息，迅速澄清事实，消除不良影响。

　　3、更好发挥媒体作用。运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署，经济运行和社会发展重要动态等方面信息，统筹运用媒体做好宣传。注重加强政策解读的广泛传播，扩大政策信息的覆盖面和影响力。

　　（五）围绕增强公开实效加强能力建设。

　　1、提高政务公开工作制度化标准化水平。按照国家统一部署，积极完善相关制度设计和工作机制。推进政府信息主动公开基本目录建设，进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。积极做好规章和政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查，确保应公开尽公开。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，要依法依规做好保密审查。

　　2、提高政务公开工作信息化集中化水平。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站数据库建设，着力完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。强化与新闻网站、商业网站的联动，对政务微博、网站实行“板块化”信息发布，做好信息众筹保障。着力提升规章、规范性文件的发布质量和实效。办好政府热线电话，做好圩日接访工作。

　　3、提高政务公开队伍专业化理论化水平。制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容，对政务公开工作人员进行政策理论和业务水平培训，引导他们准确把握政策精神，增强政策把握能力和专业素养，强化公开理念，提高工作能力和水平。

　　四、保障措施

　　（一）提高思想认识。政务公开是一项涉及面广的经常性工作，要统一思想，提高认识，充分认识到抓好政务公开的重要性和必要性，要切实加强领导，采取有效措施，确保公开内容的合法、完整、规范、实用、有效。

　　（二）加强组织领导。按照“党委统一领导、政府组织实施、人大纪检监督协调”的工作机制，成立政务公开工作领导小组，由副乡长冯云娥分管政务公开工作，按照“谁分管、谁公开”和“谁负责、谁公开”的原则，落实责任，细化措施，扎实有序地推动工作开展。

　　（三）加强考核督查。将政务公开工作纳入各村（场）、各部门绩效考核，乡纪委每季度对全乡政务公开工作落实情况开展督查，对落实不力的单位将给予通报，并要求及时整改。