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2017年安全生产监管工作要点

2017-04-27 05:38           浏览量:{{ pvCount }}      字号:   

2017年全局安全监管工作要围绕改革、发展、稳定大局,认真学习贯彻党的全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神为指引,认真落实党中央、国务院和省、市、县决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,以“马上就办、真抓实干”为工作要求,坚持依法治安,深化“打非治违”,夯实安全基础,在预防和治本上下更大功夫,进一步减少事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进全县安全生产形势持续稳定好转,为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。

一、健全完善安全生产责任体系

1. 强化企业安全生产主体责任落实,督促推动企业严格履行安全生产法定义务,健全事故隐患排查治理制度,实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。制定企业全员岗位安全责任指导意见,推动企业建立岗位安全生产责任清单,加强班组管理、岗位管理和现场管理。推行企业安全状况自评估和政府备案抽检,推动高危行业企业落实安全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取等制度。

2. 支持配合各级各部门加强安全生产目标责任执行管控,采取警示通报、检查考核、诫勉约谈等措施,推进安全生产责任落实。

3. 支持配合各级各部门认真落实事故查处挂牌督办制度,加大事故查处力度。推进较大以上事故调查处理信息公开,接受社会监督。

4.督促企业认真落实安全生产主体责任,加强安全管理机构建设,加大安全投入,强化培训教育,落实隐患排查治理,开展应急演练,推动企业安全生产责任体系建设,落实岗位全员安全生产责任制。企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。企业设有董事长、党组织书记、总经理的,应当对本单位安全生产工作共同承担领导责任。企业其他领导班子成员既要对具体分管业务工作负责,也要对分管领域内的安全生产工作负责,始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责,真正做到“两手抓、两手硬”

二、强化安全生产宣传教育

5. 支持配合各级各部门建立健全宣传教育联席会议制度,加强宣传教育中心建设,将安全教育纳入党校培训内容,推进安全文化建设。

6.进一步发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用,开辟专版专栏,大力普及安全生产法律法规和安全常识。抓好全县“安全生产月”的集中宣传教育活动。积极支持配合安报福建记者站和《安全与健康》杂志社工作。

7.深入开展普法宣传,将新《安全生产法》作为“七五”普法工作的重中之重。采取群众喜闻乐见的宣传方式,广泛宣传新修改《安全生产法》的立法精神和实质内涵,普及安全生产防范知识,努力做到家喻户晓、人人皆知,营造良好的安全生产法制氛围。

8.以安全生产“三项岗位”人员为重点,强化安全法制教育和实践技能培训,着力提高从业人员的安全意识和安全技能。继续推进乡镇政府分管领导、安全监管人员、执法人员的培训,不断提升安全监管执法人员的能力和水平。

三、推进安全生产法治化进程

9.严格落实年度执法计划,加强重大部署和重点工作、重点领域、重点时段、重点部位、关键环节的监督检查,强化联合执法、重点执法、交叉执法,推进安全生产“打非治违”,真正把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”落实到位,促进“打非治违”工作制度化建设。进一步加强安全生产专业服务机构的监督管理,充分发挥其服务功能。

10.认真开展安全生产大检查“回头看”,针对工作中存在的薄弱环节和问题,补缺补漏,全力提高“全覆盖”水平。坚持采取“四不两直”方法,加大检查督查力度,把“四不两直”制度化、常态化,探索建立安全生产巡视制度,提高监督检查效率效能。

四、深化重点行业领域安全整治

11.加大安全生产综合监管力度,支持配合各级各相关部门按照道路交通安全综合整治部署和各项配套措施,强化拖拉机、三轮车、摩托车等重点车辆整治,狠抓事故多发路段和危险路段的排查治理,加大路面行车秩序的整顿规范,促进交通安全形势稳定好转。

12.继续开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动,完善危险化学品重大危险源监管信息系统,开展涉及重点监管危化品的生产储存装置自动化控制系统改造完善,并全力推进油气输送管线隐患排查整治,强化非药品类易制毒化学品安全监管。

13.强化金属非金属矿山整顿关闭,确保完成关闭任务。开展地下矿山专项整治和尾矿库综合治理,抓好地下矿山安全避险“六大系统”和尾矿库在线安全监测系统的实际应用工作。

14.加强职业健康基础工作,强化高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理和前期预防,推进职业健康与安全生产一体化监管,落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施。

15.加强与相关部门的协调沟通,持续深化煤矿、消防、建筑施工、渔业生产与水上交通、特种设备、旅游、学校、职业卫生、民爆物品和铁路等其他行业领域的安全专项治理,强化隐患排查治理,推进隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设

五、增强安全保障能力

16.推进乡(镇)安全生产专项资金建设,切实加强与财政等部门的协调沟通,推进安全监管执法装备能力建设。

17.指导督促各级各相关部门和各企业加快推进生产安全事故应急处置预案的编制、评审和备案工作,加快推动区域性化工、矿山应急救援基地和专兼职队伍建设。

18.大力推广应用安全生产先进适用技术,发挥安全生产专家组的技术支撑作用,促进科研成果的转化应用。加快推进安监系统信息化建设,配合市里力争年内建成培训教育平台。

六、推进科学管理主动服务

19.认真贯彻落实中央“八项规定”,加强作风建设,坚决反对“四风”,加大政府信息公开力度,简化审批管理权限,推动基层发展。

20.继续深化执法机构规范化建设,配合省上加强隐患举报平台管理,及时受理上报相关事故隐患投诉举报。

21.推进基层安监机构和队伍建设,督促乡镇和各类工业园区、开发区建立健全安监机构,配备管理人员,落实监管装备和经费,提高监管水平

22.加强安监队伍党风廉政建设和机关效能建设,确保安监干部筑牢思想防线,始终保持清醒头脑和良好精神状态,提升履职能力。

23.把干部职工的严格要求与关心爱护更好地统一起来,活跃机关文化生活,营造运转高效、健康向上、团结和谐的机关工作氛围。持续加强精神文明建设,发挥机关工会、协会等组织作用,切实加强所属单位的管理。

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